為進一步做好農(nóng)民工參加工傷保險工作，保障農(nóng)民工的合法權益，根據(jù)《社會保險法》、《建筑法》、《工傷保險條例》以及安徽省《轉發(fā)勞動保障部、建設部關于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關工作的通知》（勞社[2007]42號）精神，結合我市實際，制定本實施辦法。

　　第一條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程項目施工（含建筑工程、安裝工程、裝飾工程、修繕工程和其他工程作業(yè)）的所有建筑企業(yè)，應當按照本辦法，為本企業(yè)農(nóng)民工辦理工傷保險。同時，應按照《建筑法》的規(guī)定，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險。

　　第二條 本辦法所稱建筑企業(yè)是指建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)，包括本地企業(yè)和外地進市建筑企業(yè)。本辦法所稱農(nóng)民工是指具有農(nóng)村戶籍、符合法定勞動年齡、與建筑企業(yè)建立勞動關系的從業(yè)人員。

　　第三條 建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險費作為不可競爭的專用款項，在工程總預算造價中單獨列項，作為整個工程施工期間包括所有專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)須繳納的工傷保險費，由建設單位在開工前一次性撥付給施工總承包企業(yè)或直接發(fā)包的承包企業(yè)（以下統(tǒng)稱“總承包單位”），以建設項目和本企業(yè)的名稱將此專用款存入銀行賬戶?？偝邪鼏挝回撠煘槭┕がF(xiàn)場從事作業(yè)的農(nóng)民工辦理工傷保險。

　　第四條 總承包單位在開工前將整個工程施工期間的所有承包企業(yè)、勞務企業(yè)應當繳納的農(nóng)民工工傷保險費，一次性繳納到工傷保險費征收機構，以保證參保資金的落實。各專業(yè)承包、勞務分包企業(yè)應與總承包單位簽訂代繳工傷保險費協(xié)議。

　　建設單位應當督促其直接發(fā)包的各建筑施工企業(yè)及時為農(nóng)民工繳納工傷保險費。

　　第五條 建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險費標準按照工程項目類別、施工承包合同總造價、工傷保險費費率等因素綜合確定，具體為：

　　房屋建筑施工工程＝施工承包合同總造價×1.8‰；

　　安裝工程、修繕工程、裝飾工程和其他工程作業(yè)等其他工程＝施工承包合同總造價×1.5‰。

　　農(nóng)民工個人不繳費。

　　建設工程項目農(nóng)民工工傷保險費費率由市人力資源和社會保障局會同市住房和城鄉(xiāng)建設委員會根據(jù)工傷發(fā)生率和基金收支狀況適時進行調(diào)整。

　　第六條 總承包單位在建設項目開工前，應當持建設工程項目《中標通知書》或《承接工程通知書》和經(jīng)過備案的《施工合同》的原件和復印件，到市社會保險事業(yè)管理服務中心辦理工傷保險參保登記和申報繳費手續(xù)，并至地稅部門繳費，市社會保險事業(yè)管理服務中心在確認繳費到賬后，為其出具《建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險參保證明》。

　　農(nóng)民工實行實名制參保?？偝邪鼏挝粦斣诮ㄔO工程項目開工之日起10日內(nèi)向市社會保險事業(yè)管理服務中心申報專業(yè)承包企業(yè)、分包企業(yè)名冊和農(nóng)民工花名冊；施工過程中農(nóng)民工有增減變化的，應當及時向市社保中心申報農(nóng)民工增減名冊。

　　第七條 建設單位在辦理《建筑工程施工許可證》時，應當提供由市社會保險事業(yè)管理服務中心加蓋印章的《建筑企業(yè)農(nóng)民工工傷保險參保證明》，不提交的，市建設行政部門不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》。

　　規(guī)定限額以下不需要領取《建筑工程施工許可證》的小型工程，建設單位也應當依照本辦法規(guī)定撥付農(nóng)民工工傷保險費用，由總承包單位在開工前為農(nóng)民工辦理工傷保險。

　　第八條 本辦法實施前，已經(jīng)取得《建筑工程施工許可證》并已組織施工的工程項目，建設單位要按剩余的工期比例折算出應繳納的工傷保險費撥付給總承包企業(yè)，總承包企業(yè)在收到工傷保險費3個工作日內(nèi)為建設項目所使用的農(nóng)民工補辦工傷保險。

　　第九條 建筑企業(yè)農(nóng)民工享受工傷保險待遇的期限以《建設工程施工合同》中合同期限為準，即自工程開工之日起至合同竣工之日止。如果建設工程項目延長工期、追加工程造價的，總承包單位應于原合同到期前30天內(nèi)至市社會保險事業(yè)管理服務中心辦理變更登記手續(xù)，市社保中心經(jīng)審核后，對追加工程造價的項目還需辦理工傷保險費補繳手續(xù)。

　　第十條 建筑企業(yè)應當按照本辦法的要求為所有農(nóng)民工辦理工傷保險參保手續(xù)，并在施工現(xiàn)場公布“農(nóng)民工參加工傷保險告知書”，告知書上須標明參保項目、參保人員花名冊、參保日期和投訴、舉報的渠道等內(nèi)容?！稗r(nóng)民工參加工傷保險告知書”應設置在施工現(xiàn)場顯要位置，接受包括農(nóng)民工在內(nèi)的有關各方的監(jiān)督和檢查。

　　第十一條 參保農(nóng)民工的工傷認定、勞動能力鑒定以及工傷保險待遇按《工傷保險條例》、《安徽省實施<工傷保險條例>辦法》以及市有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 確定建筑企業(yè)職工本人工資，采取與農(nóng)民工職業(yè)技術資格等級掛鉤辦法，初級工（含普工、雜工）、中級工和高級工的月工資分別按上年度全市職工月平均工資的70％、90％、100％計算，作為職工遭受工傷事故或職業(yè)病傷害后享受工傷待遇的本人工資。

　　市社會保險事業(yè)管理服務中心在審核工傷保險待遇時應當嚴格核對工傷職工的職業(yè)技術等級證書原件，按其持有的職業(yè)技術資格等級計算其本人工資，計發(fā)工傷保險待遇。對未取得職業(yè)技術資格等級證書的工傷職工，其本人工資按上年度全市職工月平均工資的70％計算。

　　第十三條 各級人力資源和社會保障、建設行政主管部門應當依法加強對建筑企業(yè)的管理，建設行政主管部門應配合人力資源和社會保障部門開展建筑企業(yè)參加工傷保險工作，并協(xié)助人力資源和社會保障部門對未按規(guī)定參加工傷保險的建筑企業(yè)予以查處。

　　第十四條 建筑企業(yè)未按規(guī)定為農(nóng)民工辦理工傷保險參保手續(xù)的，農(nóng)民工可以到工程所在地的人力資源和社會保障行政主管部門、建設行政主管部門舉報。建設行政主管部門應及時將舉報信息通報人力資源和社會保障部門，并協(xié)助開展調(diào)查處理工作。

　　第十五條 建筑企業(yè)應當加強安全生產(chǎn)宣傳和上崗培訓，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生標準和規(guī)程，積極預防工傷事故的發(fā)生，切實保障農(nóng)民工合法權益。

　　第十六條 積極探索建立農(nóng)民工工傷預防機制，每年從工傷保險基金中提取5％，作為農(nóng)民工工傷預防、宣傳、培訓經(jīng)費，主要用于：

　?。ㄒ唬┌踩┕ず凸ｋU宣傳教育；

　?。ǘ┺r(nóng)民工工傷預防的培訓；

　?。ㄈ┊斈旯ｋU基金收不抵支時，予以調(diào)劑使用。

　　工傷預防資金列入同級財政專戶管理，?？顚Ｓ?，按不低于中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，利息并入基金。

　　第十七條 農(nóng)民工工傷預防、宣傳、培訓經(jīng)費每年由市社會保險事業(yè)管理服務中心編制使用預算方案，由市人力資源和社會保障部門和財政部門審核批準后，列入下年度工傷保險基金支出預算。使用時由市社會保險事業(yè)管理服務中心提出支出計劃，經(jīng)同級財政部門審核批準，發(fā)生支出時據(jù)實列支。

　　第十八條 建筑企業(yè)招用非農(nóng)村戶籍人員，也應當按照《工傷保險條例》的規(guī)定辦理參加工傷保險手續(xù)，其繳費基數(shù)和費率按照本辦法有關規(guī)定執(zhí)行。

　　外地注冊在銅生產(chǎn)經(jīng)營的建筑企業(yè)招聘外地城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員，注冊地沒有參加工傷保險的，應在本市參加工傷保險，在銅施工期間發(fā)生工傷后按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　建筑企業(yè)中除農(nóng)民工及上述人員以外的其他職工，仍按原規(guī)定參加社會保險。

　　第十九條 本市交通、水利、電力、園林等其他各類工程施工單位應當參照本辦法為本企業(yè)農(nóng)民工辦理參保登記和繳費手續(xù)，各相關行政主管部門要切實加強督促指導，以切實維護農(nóng)民工的合法權益。

　　第二十條 本辦法實施后，如國家、省出臺新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法自2011年10月1日起實施。